河南十一选五选胆技巧:ISO45001:2018梳理專題五:領導主導的企業安全文化——管理的靈魂

2018-09-21

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ISO45001:2018《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》標準提倡建立領導作用下的企業職業健康安全管理體系相關的文化。文化的管理是務虛的管理,務虛比務實更難以下手,現提出初步的理解思路,拋磚引玉,歡迎討論。

ISO45001在標準限定的范圍內提出的是職業健康安全管理體系相關的文化,但在實際企業的運營管理過程中,是企業安全文化管理的一部分,本文以企業安全文化進行闡述。

1  什么是企業安全文化

1.1 企業安全文化的定義

企業安全文化指被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體(AQ/T9004-2008《企業安全文化建設導則》術語和定義3.1)。

1.2 企業安全文化具有企業文化的基本特征

1.2.1 企業文化是企業的“小生態”,受企業影響又影響著企業

如同社會文化是社會的“大染缸”,“家風、家訓”是家庭文化的代名詞一樣,企業文化是一個企業的“小生態”。它是受企業影響又影響企業員工行為的企業“靈魂”,是使員工產生“從眾效應”的具有巨大壓力的恢恢天網。

不同企業有不同的企業文化,會影響到其中的員工。比如,同樣一位員工在不同企業受到不同學習文化的影響后,可能會變成善于學習或不思進取等不同狀態。

1.2.2 企業文化是企業對待某種事項的總體看法、態度與思維

企業文化從屬于意識的管理,它發端于歷史事件、發展于當前印象、引領于未來行為,是企業大多數員工共同認為的能夠代表企業整體的價值觀,是企業對待某種事項的總體看法、態度與思維。

在企業已經或正在發生的各項事務的決策、實施、監督、獎懲、后果及其最終給企業或員工分別帶來的收益或付出的代價之間總是存在著某種關聯關系,這些關聯關系在員工心理印象中不斷累積,直至形成相對集中一致的映像。

不同員工經過反復的不同的映像刺激,透過這些意識的自我心理比對,權衡付出與得失,形成了一種相對共識的企業“天機”——企業文化。這些企業文化暗示或明示著員工在當前及未來的企業業務活動中應該如何進行處理,什么樣的行為在該企業“吃香”,可以得到好處,什么樣的行為在該企業“吃虧”,可能會受到懲戒。

比如,員工看到辦公樓洗手池有個水龍頭損壞漏水,是“不管閑事”地漠視、是通知后勤維修、是通知更大領導、還是親自動手維修等,大部分員工會有基本相同的選擇。因為選擇這樣做,會得到某種獎賞或者得到大家的認同,會有一種相對的歸屬感,而不是另類的被排外。它體現了企業對此種事項的一種總體態度。

1.2.3 企業文化的主動管理有利于企業高效地得到預期效果

企業文化是伴隨著企業活動而自然生成并存在發展的,愿意不愿意、高興不高興,它都會起著自己的作用。

不清楚自己的企業文化或者被動地受制于非自覺形成的企業文化,策劃的企業管理方案機制與大家認同的機制不協調,影響了效率與效果,不利于企業的發展。

只有主動管理企業文化,使其符合企業的總體戰略,形成強大的輔助動力,變成大家相對認可的“大勢”,就有助于企業的成功,有利于高效地得到預期的效果。

1.2.4  最高管理者在企業文化建設方面發揮著主導作用

自然或社會的人離不開資源,“趨利避害”是其基本屬性。在企業文化建設中,決策-行為間的關聯關系的后果表現是資源在員工之間的重新配置,是經濟的獎勵、處?;蛘咦櫓巧納?、辭退等。

資源配置是最高管理者的權力(標準ISO9000:2015,3.1.1,最高管理者,在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。注1:最高管理者在組織內有授權和提供資源的權力)。最高管理者,即領導憑借對資源的調配權,對期望的事情用“利”引導、對反對的事情用“害”警示。如此反復,影響到不同的員工,當他們形成共同的群體價值取向時,也就形成了企業文化。

在影響企業文化的各項業務活動中,領導有關價值觀的承諾及其行為是無形的標桿,主導了企業文化的形成。

1.2.5 員工的積極參與,有助于企業文化的主動建設

“一流企業靠文化,二流企業靠管理,三流企業靠市場,四流企業靠關系”雖是一家之言,但也側面反映了企業文化在管理中的作用。

對于大的企業,業務活動成百上千上萬,已有的管理制度、準則不能包羅萬象,總有一些例外與不確定性。面對一些風險、機遇,需要一線員工在第一時間“見招拆招”、主動發揮自我潛能,求得小勝積為大勝,從而使企業敏捷生存、取得成功。

面對風險、機遇時靠什么指導員工的行為?——靠原則、靠思想、靠文化!

讓員工積極參與,不斷發掘、創造、分享、強化,令企業文化起到強大的引導、同化、整合、凝聚作用,有助于企業文化的主動建設。

1.3  企業安全文化的層次表現

企業安全文化從感官認識的角度,可分為三個層次:直觀的表層行為文化、關聯的中層機制文化與意識的深層核心文化。

                             

企業安全管理的直觀表層行為文化,表現為企業的安全文明生產環境與秩序、員工的行為表現,應急物資的現場管理狀態等。如員工在車間門口不慎摔了一跤時的下意識動作及其處理行為等。

企業安全管理的中層機制文化,包括企業組織機構、管理網絡、部門分工和安全生產法規與制度建設等。比如,對員工摔跤這一事件進行調查,分析原因,采取糾正措施的管理機制與做法,或者說是制度規范當屬于中層文化形式。

企業安全管理的深層核心文化是意識形態,是表明了企業提倡或反對的總體價值取向、態度。企業真正地以人為本,讓員工有尊嚴地工作,提供安全健康的工作場所,而不單純地逐利經營就是一種安全核心價值觀。

企業安全管理文化的三個層次之間是相互聯系的。

在企業管理中內在的核心文化與外在的行為之間的關系類似于日常生活中人的價值觀與其行為之間的關系?!案褂卸潦櫧曰薄桓鋈送庠詰淖拋?、扮相與行為受到的內心價值觀的直接影響,憑借個人的閱歷認知關系實現展示,“相由心生”。

由內向外,意識形態的深層文化通過中間層的管理機制形成了一種外在表現。如從核心價值看,員工摔跤是有悖于安全的、是不可接受的,于是應當有機制應對,并鼓勵改進,形成的表層文化就有了地面平整、有標識、有警示或者對改進有獎勵的狀態或行為。

同樣,由外向內,通過對外在事件的處置,讓員工知道如何處置及其后果或獎勵,不斷刺激影響下,員工會更加維護內在的信任、共享的內層文化。

1.4 企業安全文化的主要功能

企業安全文化是在企業安全管理發展過程中逐步培育形成的、成為全體員工認可遵循并不斷創新的觀念、行為、環境、物態條件的總和。

企業安全文化是最高管理者,為實現企業的戰略預期、通過權力主動建立起的企業總體意圖與行為間的關聯關系,并通過員工的積極互動,放大形成企業安全價值觀的天網思維,形成企業安全意識的大熔爐,以“曉之利害”的機理,影響企業員工行為的意識形態的務虛管理。

企業安全文化在安全管理方面,對員工及其行為具有導向性、凝聚性、激勵性、輻射和同化的主要功能。

1.5  企業安全文化管理的基本要素

企業安全文化是意識形態的務虛管理,包括了無法用語言文字表達的意念、想法,也包括了通過文件表達的口號、制度、規程,還包括了管理狀態的有形展示等。

企業安全文化管理一般包括價值觀、承諾、規范、程序、行為、溝通與PDCA的閉環管理等基本要素,視企業不同而說法各異。總體表現如:

a)  與其核心價值觀對應的安全承諾;

b)  明確的安全問題處置優先權、流程、方法、安全責任制;

c)  各級領導的資源支持、員工能力與培訓,安全信息傳播與溝通;

d)  知曉由于不遵守規范所引發的潛在不利后果;積極質疑安全問題、安排對安全實踐或實施過程的定期審查,與相關方進行溝通和合作;

e)  注重從差錯中學習和獲益,實施安全行為激勵;

f)  通過各級管理者和被授權者觀測員工行為,實施有效監控和缺陷糾正,建立持續改進機制等。

2   標準中對職業健康安全管理體系相關文化的表述

在標準中有以下條款涉及到企業的職業健康安全管理體系相關的文化:

a)    0.3 成功因素

職業健康安全管理體系的實施和保持、有效性和實現預期結果的能力取決于諸多關鍵因素,其中包括:b)最高管理者在組織內制定、引導和推動支持實現職業健康管理體系預期結果的文化;

b)   5.1  領導作用和承諾

最高管理者應通過下述方式證實其在職業健康安全管理體系方面的領導作用和承諾:j)發展、引導和促進支持職業健康安全管理體系預期結果的文化;

c)    10.3 持續改進

組織應通過以下方面持續改進職業健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性:b)促進支持職業健康安全管理體系的文化;

如何開展企業安全文化/職業健康安全管理體系相關文化的管理

參照BS45002:2018的指南提示,開展企業安全文化/職業健康安全管理體系相關的文化管理工作時,可分別從以下方面考慮:

3.1  領導作用

最高管理者的承諾和積極支持,對于職業健康安全管理體系的成功和實現其預期成果至關重要。如果能讓企業員工看到最高管理者認真對待職業健康安全并在企業中貫徹,將有助于建立積極的職業健康安全文化。比如:

a)  通過社交媒體等溝通或突出職業健康安全在戰略業務計劃中的表現;

b)  改善企業安全文化的培訓;

c)  加強事故調查程序;

d)  增加員工在職業健康安全決策過程中的參與度;

e)  在專注于職業健康安全的論壇中與其他組織合作;

f)  在公開場合下,最高管理者親自為安全優秀工作者頒發獎項等。

3.2   建立積極向上的改進文化,而不是責備懲戒的消極文化

組織可以通過以下方式建立、改善積極的職業健康安全改進文化:

a)  提供清晰一致的領導;

b)  促進正式和非正式員工的參與;

c)  確保規則或流程切合實際并與風險相適宜;

d)  通過適用規則和保障措施應對嚴重事故,而不是在不論需不需要的情況下對所有活動采取措施;

e)  綜合考慮長期、延遲和隱藏的影響,例如延長危險條件下暴露時間與健康狀況之間的職業病影響等。

3.3 內部審核工作

內部審核在具有積極的OH&S文化的企業中才更有效,明確并確保審核的目標是確定需要改進的領域,而不是查找不合格與處罰。

3.4 系統合理地進行事件、不合格和糾正措施管理

建立機制,在企業內部發現、報告和調查輕微事故/險兆的良好做法與最佳實踐,以防止再次發生或類似事件變得更嚴重。及時、透明地調查和處理此類事件,進行系統性分類總結與共享,有助于建立不同層次員工之間的信任與合作的企業安全文化。

3.5  持續改進

持續地進行系統回顧總結,結合管理評審、內部審核、監視測量、員工調查等形式,發現改進機會,形成改進課題,完善企業的安全管理。以此證明OH&S管理體系的適宜性、充分性和有效性的持續改進。

這種改進應側重于提高OH&S績效和支持OH&S管理體系的文化。

建立改善企業安全文化的發展階段

借鑒杜邦企業安全文化建設的最佳實踐經驗,結合企業現行狀況下的員工行為狀態,評估企業安全文化的發展階段。逐步月邁入全員向往的信任、共享、互助的團隊管理階段。

企業安全文化管理雖是務虛管理,但卻是企業管理的重要部分,是企業最高管理者主導下創建的企業管理的靈魂,應當與其他管理業務活動系統結合,共同實現企業的安全管理預期,包括實現職業健康安全管理體系的預期結果。


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