河南十一选五最新开奖结果:ISO45001梳理專題四:層級控制、變更與改進——管理核心

2018-10-02

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1、層級控制基于職業健康安全風險,是有效管理核心

層級控制是策劃6.1應對措施及8.1運行的基本要求,包括消除、替代、工程控制與工作重組或其組合、包括培訓的管理控制及個體防護裝備等內容。

它是基于人身傷害和健康損害的本質特征,最大程度地得到最佳效果的系統性管理方法,是實現職業健康安全管理體系的有效管理核心。

人身傷害的本質是能量或危險物質的傳遞或干擾超過人體的耐受性,導致器官突發損傷,影響健康功能或死亡,包括缺氧等。具有偶然性、突發性與意外性的特點。

健康損害的本質是在特定的職業或者接觸特定職業病危害因素時,因其性質、濃度和強度及個體健康狀況,導致的生理或者病理狀態,表現為急性、亞急性或慢性疾病。具有特異性、病因可檢測、無特效治療及早診斷處置預后好的特點。

綜合理解工作場所、危險源、職業健康安全風險、事件、人身傷害和健康損害等概念及其關系,有助于了解層級控制的內涵。其關系示意圖可表述如下:

 

為了成功地將職業健康安全風險降低到合理可行的水平,層級控制措施在選擇時,需要綜合考慮組織管理體系的預期結果、管理特點、技術方案、財務、最佳實踐和經營要求等,與具體業務流程相結合,以取得綜合效果的最大化。

針對每一層級都有其自身特點,可單獨或綜合選擇:

消除,消除危險源,是最徹底的方法,如停止使用危險化學品,應用人機工效方法設計新的工作場所,消除單調或有負面影響的工作;

替代,用危險性更低的過程、操作、材料或設備替代,如用水性涂料替代溶劑型涂料,使用防滑地板等;

工程控制或工作重組或其組合,如降低噪聲,使用防護欄防止高處墜落,“男女搭配、干活不累”——重新安排工作等;

包括培訓在內的管理控制,如入職的三級安全教育、安全警示、作業許可管理等;

個體防護裝備,按法定要求,免費提供安全帽、護目鏡等。

2、變更意味著不確定性,是動態管理的核心

變更管理是風險思維的應用,除融合在標準中各條款外,也作為單獨的條款在標準8.1.3中出現,是實現動態管理的核心。其目標是主動管理,以提高實現管理體系預期結果的機遇。

    其在標準中的表現有:

序號條款及主題要求備注
16.1.1總則在策劃(管理體系)的過程下,組織應確定和評價與組織、過程或職業健康安全管理體系變化相關的關于職業健康安全管理體系預期結果的風險和機遇。在永久或臨時性的計劃變更情況下,該評價應當在變更發生前進行(見8.1.3)。主動性
26.1.2.1危險源辨識g)h)a)  組織、運行、過程、活動及職業健康安全管理體系的實際或建議的變更(見8.1.3)。
   b)   關于危險源的知識和信息的變化(更)。
動態
36.1.2.3職業健康安全機遇和職業健康安全管理體系的其他機遇的評價組織應建立、實施和保持一個或多個過程,以評價:
   考慮組織、方針、過程或活動的計劃變更時,提升職業健康安全績效的職業健康安全機遇,以及
主動
46.1.3   法律法規要求和其他要求的確定組織應當保持和保留其法律法規要求和其他要求的成文信息,并確保對任何更改的更新。及時有效
57.4.2   內部溝通組織應:
   在其各職能和層次間就職業健康安全管理體系的相關信息進行內部溝通,適當時,包括交流職業健康安全管理體系的變更。
有效
67.5.3   成文信息的控制職業健康安全管理體系及本文件所要求的成文信息應予以控制,以確保其:b)得到充分的?;ぃɡ?,防止失密、不當使用或完整性受損)——變更的控制(例如版本控制);有效
78.1.3變更管理全條款有效
89.3  管理評審管理評審應包括對下列事項的考慮:
   b)與職業健康安全管理體系相關的內外部問題的變化,包括:
   管理評審的輸出應包括相關的決策:
       職業健康安全管理體系變更的任何需求;
適宜性
910.2 事件、不合格和糾正措施當發生事件或不符合時,組織應:
   d) 依據層級控制(見8.1.2)及變更管理(見8.1.3)確定和實施所需的任何措施,包括糾正措施;
   e) 在采取措施前,評價新的或危險源變更的相關職業健康安全風險;
   g) 必要時,對職業健康安全管理體系進行變更。
持續改進需要

3、改進是管理體系的通用要求,也是永恒的追求。

此文不再贅述。


      在職業健康安全管理體系中,根據組織環境及戰略方針,針對組織自身的危險源辨識結果,基于職業健康安全風險,實施層級控制是最有效的。輔以實施變更控制的主動管理,是實現持續改進的核心。

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